上證報中國證券網(wǎng)訊 據中國人民銀行3月4日消息，“兩會(huì )”建議提案既是社情民意的“晴雨表”，也是密切聯(lián)系群眾的“直通車(chē)”。中國人民銀行高度重視“兩會(huì )”建議提案辦理工作，堅持以人民為中心，把建議提案辦理作為重要的政治任務(wù)，在回應民聲上傾真情，在溝通協(xié)商上求共識，在解決問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效，圓滿(mǎn)完成2023年“兩會(huì )”建議提案辦理工作。

聽(tīng)民聲 應民切

2023年，中國人民銀行承辦全國人大代表議案11件、建議447件、全國政協(xié)委員提案266件，共計724件。整體上，建議提案緊扣黨中央、國務(wù)院重大決策部署和經(jīng)濟金融發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，主要集中在金融支持民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展、支持區域經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)鄉村振興、發(fā)展綠色金融、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險、加快金融法治建設以及提升人民幣國際化水平等方面，既實(shí)事求是反映問(wèn)題，又有針對性地提出意見(jiàn)建議，充分體現了代表委員對當前經(jīng)濟金融改革發(fā)展新趨勢、新問(wèn)題的密切關(guān)注和深入思考，也為中國人民銀行高效履職提供了重要參考和智力支持。

面對一份份牽動(dòng)民生的呼聲期盼、一項項含金量高的意見(jiàn)建議，中國人民銀行堅持“民有所呼、我有所應”，不斷完善辦理機制，黨委書(shū)記、行長(cháng)潘功勝同志親自研究審定辦理工作方案，各位分管負責同志帶頭協(xié)調解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，承辦司局充分調研、認真辦理，辦公廳嚴格把關(guān)、限時(shí)督辦，實(shí)現了答復辦結率、代表委員溝通率、代表委員滿(mǎn)意率三個(gè)100%。

　　重共商 凝共識

“件件有著(zhù)落、事事有回音”的背后，是對建議提案的高度重視，與代表委員的充分溝通。中國人民銀行堅持“開(kāi)門(mén)辦件”，對具有較強代表性的典型建議提案，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、開(kāi)展座談、邀請調研等“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的方式，與代表委員面對面共商對策、實(shí)打實(shí)增進(jìn)共識。特別是在辦理“加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難題”人大重點(diǎn)督辦建議時(shí)，中國人民銀行黨委委員、副行長(cháng)張青松親自帶隊，邀請程蓓等3位代表赴山東濟南開(kāi)展調研座談，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界對完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。在此基礎上，中國人民銀行將代表的意見(jiàn)建議體現在《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》中，引導金融機構不斷提高金融支持科技創(chuàng )新的能力、強度和水平。參與重點(diǎn)督辦建議調研的代表們均對辦理成效表示滿(mǎn)意。

溝通深一層，共識增一分。中國人民銀行注重發(fā)揮自身垂直管理的系統優(yōu)勢，就近就便委托分支機構主要負責同志主動(dòng)聯(lián)系代表委員，深入溝通建議提案辦理情況。比如，為辦好王玲代表提出的《關(guān)于加快制定出臺農村金融服務(wù)促進(jìn)法的建議》，委托湖北省分行第一時(shí)間與代表取得聯(lián)系，做好溝通協(xié)商工作。湖北省分行召開(kāi)座談會(huì )，向王玲代表專(zhuān)題匯報了金融支持全面推進(jìn)鄉村振興工作進(jìn)展，并就相關(guān)建議意見(jiàn)座談?dòng)懻?。王玲代表對中國人民銀行辦理工作給予高度認可。

謀實(shí)招 見(jiàn)實(shí)效

說(shuō)到底，落實(shí)才是最好的回復。中國人民銀行始終把采納建議提案、解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2023年主辦建議提案中所提問(wèn)題已解決或已列入計劃擬解決的占比達70%以上。特別是針對一些社會(huì )關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題，出臺了多項政策措施，有力推動(dòng)各項工作取得實(shí)效。

聚焦惠企利民，切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)金融服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一直是代表委員的關(guān)注重點(diǎn)。2023年，關(guān)于金融支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的建議提案有34件。中國人民銀行積極采納代表委員建議，綜合運用多種貨幣政策工具，大力推動(dòng)普惠金融發(fā)展，調增支農支小再貸款額度2500億元，延長(cháng)普惠小微貸款支持工具實(shí)施期限至2024年末。持續發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能，推動(dòng)2023年新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率降至3.88%，創(chuàng )有統計以來(lái)新低。兩次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，聯(lián)合多部門(mén)出臺金融助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大25條舉措。截至2023年末，私人控股企業(yè)貸款余額超過(guò)41.2萬(wàn)億元，全年同比多增9500億元；普惠小微貸款余額29.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.5%。

聚焦富農強村，切實(shí)加大金融支持全面推進(jìn)鄉村振興力度。近年來(lái)，金融支持鄉村振興引發(fā)代表委員熱議。2023年，代表委員們從多個(gè)角度、多個(gè)方面提出建議提案25件。中國人民銀行多次邀請相關(guān)人士座談研討，充分研究吸納代表委員的真知灼見(jiàn)，持續提升金融支持全面推進(jìn)鄉村振興的能力和水平。2023年6月，中國人民銀行等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉村振興 加快建設農業(yè)強國的指導意見(jiàn)》，提出一系列具體要求增強金融服務(wù)能力，引導更多金融資源配置到“三農”領(lǐng)域。截至2023年末，涉農貸款余額56.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.9%，增速比上年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

聚焦節能降碳，切實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展。2023年，代表委員圍繞金融支持綠色發(fā)展問(wèn)題提出建議提案30件，為建立健全綠色金融標準體系提供了有益參考。比如，在充分吸收譚炯委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色低碳金融標準和政策體系的提案》基礎上，中國人民銀行按照“國內統一、國際接軌、清晰可執行”原則，積極推動(dòng)綠色金融標準體系建設，引導銀行信貸資金按照市場(chǎng)化、法治化原則支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富綠色轉型金融產(chǎn)品供給。持續提升金融機構環(huán)境信息披露能力和質(zhì)量，在綠色改革創(chuàng )新試驗區先行探索的基礎上，支持具備條件的金融機構開(kāi)展碳核算和環(huán)境信息披露。截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬(wàn)億元，同比增長(cháng)36.5%，高于各項貸款增速26.4個(gè)百分點(diǎn)。

人勤春來(lái)早，奮斗正當時(shí)。今年全國“兩會(huì )”在即，中國人民銀行正在緊鑼密鼓做好“兩會(huì )”建議提案辦理準備工作。下一步，中國人民銀行將繼續高效做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作，積極回應代表委員關(guān)切，努力將代表委員們的真知灼見(jiàn)轉化為金融為民的實(shí)際舉措，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。