中國證監會(huì )黨委理論學(xué)習中心組4月22日在《人民日報》撰文稱(chēng)，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善法治，加強監管，深化改革，充分調動(dòng)市場(chǎng)各方積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

證監會(huì )黨委理論學(xué)習中心組從不斷完善金融法律和市場(chǎng)規則體系、持續提升金融治理效能和監管有效性、深化金融供給側結構性改革等方面進(jìn)行了詳細闡述：資本市場(chǎng)必須尊重規律，尊重規則，著(zhù)力推進(jìn)基礎制度建設，逐步構建起符合我國發(fā)展階段要求的資本市場(chǎng)法律制度體系；要堅持“兩強兩嚴”，依法從嚴加強監管，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、市場(chǎng)操縱等違法違規行為，維護市場(chǎng)“三公”秩序；必須用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，著(zhù)力破除相關(guān)體制機制性障礙，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)股債期協(xié)同發(fā)展。

文章稱(chēng)，下一步，證監會(huì )黨委將抓緊完善配套制度規則，推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策體系形成和落地實(shí)施，著(zhù)力穩市場(chǎng)穩信心穩預期。緊緊圍繞加快建設安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)這一總目標，證監會(huì )將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

增強制度包容性適應性，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要促進(jìn)更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，堅持市場(chǎng)化法治化改革方向，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，增強資本市場(chǎng)制度競爭力，有效支撐科技創(chuàng )新，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。

依法全面加強監管，更加有效保護投資者合法權益。堅守監管主責主業(yè)，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管和持續監管。以“零容忍”的態(tài)度嚴厲懲治各類(lèi)違法違規行為，強化監管震懾，凈化市場(chǎng)生態(tài)。堅持看不清管不住則不展業(yè)，加快構建從入口、持續監管到出口，再到機構監管、交易監管的全方位立體化資本市場(chǎng)監管體系，積極穩妥推進(jìn)金融創(chuàng )新和與之相匹配的監管能力建設。

健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系。要堅持系統思維、底線(xiàn)思維、極限思維，統籌好發(fā)展與安全、開(kāi)放與安全，堅持用市場(chǎng)化法治化手段防范化解風(fēng)險，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎制度，切實(shí)增強資本市場(chǎng)內在穩定性。強化對資本市場(chǎng)風(fēng)險的監測預警和早期糾正，完善對資本市場(chǎng)金融創(chuàng )新活動(dòng)的風(fēng)險評估和反饋改進(jìn)機制。健全資本市場(chǎng)風(fēng)險問(wèn)責追責機制，壓實(shí)風(fēng)險防控責任。

加強資本市場(chǎng)法治建設。要更好發(fā)揮法治在資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的固根本、穩預期、利長(cháng)遠作用。加快推動(dòng)制定修訂證券投資基金法、上市公司監管條例、公司債券監管條例、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金管理條例等法律法規，大幅提升證券違法違規成本。強化行政、民事、刑事立體化追責，加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度。