今年元旦，有著(zhù)“史上最嚴”之稱(chēng)的禁塑令正式落地。升級版的禁塑新政不僅事關(guān)人民群眾的日常生活，也頻頻攪動(dòng)著(zhù)資本市場(chǎng)。

????如今，禁塑新政已經(jīng)滿(mǎn)月，實(shí)施效果尤為市場(chǎng)關(guān)注。近期，證券時(shí)報·e公司記者通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，禁塑新政的成效喜憂(yōu)參半，除了大型商超、連鎖奶茶店得到了較好執行外，不可降解的一次性塑料袋、吸管在其他場(chǎng)所的應用還相當普遍。

????記者在采訪(fǎng)過(guò)程中了解到，有些生產(chǎn)可降解塑制品的企業(yè)，在經(jīng)歷了短暫的訂單喜悅后，已經(jīng)收到退貨通知。他們擔心，由于缺乏有效的市場(chǎng)監管，很容易出現劣幣驅逐良幣的現象。若按照目前情況再持續幾月，市場(chǎng)將很有可能走回頭路。

????從噱頭到主打產(chǎn)品

????隨著(zhù)牛年春節的臨近，在“世界超市”義烏的高鐵站，忙碌了一年的外來(lái)務(wù)工者，扛著(zhù)大包小包往家趕。

????被稱(chēng)為“吸管大王”的樓仲平，是義烏市雙童日用品有限公司的創(chuàng )辦人、董事長(cháng)。采訪(fǎng)之初，坐在記者對面的樓仲平，不時(shí)將眼光投向玻璃門(mén)外的財務(wù)室。根據公司規定，員工春節回家之前，會(huì )統一到財務(wù)室結算工資。

????看著(zhù)漸漸列隊成群的返鄉員工，樓仲平坦言，“還是很難留人啊”！春節在中國人心中地位太特殊了。今年為了留住員工，除了義烏市政府補貼500元，公司還額外補貼1000元，再贈送餐飲券300元，再發(fā)200元開(kāi)工利是。這樣一來(lái)，愿意留下來(lái)的員工，有2000元補助，“還是有點(diǎn)吸引力，希望能留住一半員工”。

????樓仲平扎根吸管行業(yè)近30年，如今的雙童年產(chǎn)吸管7000多噸，產(chǎn)值近2億元，擁有全球塑料吸管行業(yè)三分之二的專(zhuān)利，制定了全球吸管行業(yè)的所有標準，是行業(yè)的領(lǐng)導品牌。早在2005年，樓仲平從西歐客戶(hù)處了解到塑料吸管的局限和危害所在，由此研發(fā)出PLA（聚乳酸）生物質(zhì)可降解吸管。

????“2005年立項，2006年就開(kāi)發(fā)出來(lái)了。不過(guò)在2015年之前，這純粹只是一個(gè)噱頭，一年賣(mài)不出幾噸?！睒侵倨椒Q(chēng)，直到2015年，雙童可降解塑料吸管的銷(xiāo)售才慢慢有所起色。2018年，歐盟以及部分美國城市已經(jīng)禁用塑料吸管。這一年，雙童的外貿出口占比達到70%，其中可降解塑料吸管占比也達到了70%。

????2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對以出口為導向的雙童吸管是一次重創(chuàng )。從2020年2月份開(kāi)始，該公司的出口大幅下滑。與此同時(shí)，發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部于2020年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》，這被業(yè)界視為升級版的禁塑令，讓樓仲平?jīng)Q定調整經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)拓國內市場(chǎng)。

????據介紹，從2020年3月開(kāi)始，雙童公司對廠(chǎng)房、設備進(jìn)行了一次全面升級，幾千萬(wàn)的舊設備當做廢鐵處理，每斤1.5元，大卡車(chē)拉了10多車(chē)。目前，改造后的6個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，只有半個(gè)車(chē)間是傳統的塑料吸管生產(chǎn)車(chē)間。其他5個(gè)半車(chē)間，都被改造成了紙吸管和可降解塑料吸管生產(chǎn)車(chē)間。

????樓仲平對記者稱(chēng)，用國外的標準打國內市場(chǎng)，去年上半年虧得很慘。情況從7月份開(kāi)始好轉。一方面，國內市場(chǎng)的成交量起來(lái)了；另一方面，因為禁塑令臨近，下游渠道開(kāi)始提前備貨。四季度，每個(gè)月的產(chǎn)值都以40%~50%的幅度增長(cháng)。12月份，公司產(chǎn)值創(chuàng )下有史以來(lái)的新高。

????基礎原料供應趨緊

????塑料是現代化工行業(yè)最重要的材料之一，然而，使用后的廢棄塑料制品具有數量大、分布廣、難回收等特點(diǎn)，形成“白色污染”。因此，限塑令和禁塑令，近年來(lái)開(kāi)始在全球范圍興起。

????塑料吸管、購物袋，在日常生活中較為常見(jiàn)，廣泛應用于線(xiàn)下商超、便利店、餐飲、外賣(mài)平臺、社區團購平臺等生活場(chǎng)景。我國升級版的禁塑令發(fā)布后，使得可降解的購物袋、吸管引起了市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

????目前，被廣泛應用的可降解材料包括PLA、PBAT（聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯）、PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PHA（聚羥基烷酸酯）等。其中，PLA、PBAT是可降解塑料領(lǐng)域主流產(chǎn)品。由于特性不同，PLA主要應用于可降解吸管，PBAT主要應用于可降解塑料袋。

????公開(kāi)資料顯示，PLA產(chǎn)能主要集中于海外，我國PLA產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，已建并投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)不多，且多數規模較小。近些年，我國PLA進(jìn)口數量不斷攀升，2010~2017年P(guān)LA進(jìn)口量年均增長(cháng)34.26%，其中2017年進(jìn)口量達到1.26萬(wàn)噸，較2016年增加55.66%。

????“PLA技術(shù)壁壘較高，早在兩年前，國內某企業(yè)就對外宣稱(chēng)1.5萬(wàn)噸PLA生產(chǎn)線(xiàn)已正式投產(chǎn)，但是兩年過(guò)去了，還是拿不出合格的產(chǎn)品。目前，國內PLA的實(shí)際有效產(chǎn)能不會(huì )超過(guò)10萬(wàn)噸?！睒I(yè)內人士告訴記者。

????較PLA而言，PBAT技術(shù)壁壘相對較低，產(chǎn)業(yè)較為成熟。目前，國內擁有PBAT產(chǎn)能的企業(yè)較多。譬如，新疆藍山屯河化工股份有限公司擁有PBAT產(chǎn)能12.8萬(wàn)噸/年，居全球領(lǐng)先地位；金發(fā)科技擁有PBAT產(chǎn)能6萬(wàn)噸/年，于2011年投產(chǎn)；恒力石化子公司營(yíng)口康輝石化于2020年12月宣布年產(chǎn)3.3萬(wàn)噸PBS類(lèi)生物可降解聚酯新材料項目一次性開(kāi)車(chē)成功。

????聚如如是一家致力于生物基降解材料交易平臺，合作企業(yè)包括豐原集團、海正生物等約百家企業(yè)。該公司相關(guān)負責人對記者稱(chēng)，近幾個(gè)月，國內可降解材料PBAT和PLA供應有所趨緊。國內PBAT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為成熟，去年下半年的出廠(chǎng)價(jià)，一般在2萬(wàn)元/噸，現在2.2~2.3萬(wàn)元/噸。PLA自2020年8月豐原集團宣布年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)后，價(jià)格一度從4萬(wàn)元/噸，下探到3萬(wàn)元/噸，目前出廠(chǎng)價(jià)維持在3.2~3.3萬(wàn)元/噸。但是，制品企業(yè)PLA用量不大，不會(huì )直接購買(mǎi)PLA用作改性材料。所以，在經(jīng)過(guò)改性企業(yè)、貿易商層層加價(jià)后，制品企業(yè)的原料拿貨價(jià)格可能會(huì )漲到4~5萬(wàn)元/噸。

????一家浙江塑料制品企業(yè)負責人對記者稱(chēng)，目前，1根塑料吸管約0.01元，1根紙吸管約0.03元，1根PLA吸管約0.05元。在上游供應沒(méi)有打開(kāi)前，如果政府一刀切，原料價(jià)格會(huì )飛上天，更不利于市場(chǎng)推廣。

????廠(chǎng)家擔憂(yōu)走回頭路

????《意見(jiàn)》發(fā)布后，各省市相繼發(fā)布地方版的實(shí)施辦法。綜合來(lái)看，各省禁塑節奏類(lèi)似，均為2020年底在幾個(gè)主要城市試點(diǎn)，2022年推廣至全省，2025年達成全省禁塑目標。

????譬如說(shuō)，2020年9月，浙江省發(fā)改委會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實(shí)施辦法》，2020年底，浙江范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，縣城以上建成區、景區景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。2020年底，杭州、寧波、紹興建成區的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋；一次性發(fā)泡塑料餐具將被淘汰；市面上將不再銷(xiāo)售一次性塑料棉簽；浙江不再生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

????浙江版的禁塑令實(shí)施情況怎樣？近日，記者在杭州的商場(chǎng)、超市等地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，聯(lián)華、盒馬等大型連鎖超市，都在收銀臺提供有償的可降解塑料袋；而部分個(gè)體超市，仍在使用傳統的不可降解塑料袋。在路邊便利店、藥店、奶茶店等場(chǎng)所，禁塑令的執行情況就讓人大跌眼鏡了，不可降解的一次塑料袋、吸管占比相當高。隨便一問(wèn)，得到回復基本相似，“聽(tīng)說(shuō)過(guò)禁塑令，但至今沒(méi)有人來(lái)動(dòng)員和管過(guò)這事”。

????在記者實(shí)地調查過(guò)程中，上述浙江塑料制品企業(yè)負責人對記者直言，“針對目前市場(chǎng)在售的不可降解塑料制品、假貨、次品等情況，我們曾向所在地的市場(chǎng)監管局反映，但市場(chǎng)監管局稱(chēng)這是環(huán)保部門(mén)的事情，而咨詢(xún)環(huán)保部門(mén)，他們稱(chēng)這不是環(huán)保部門(mén)監管的職責。當監管職能沒(méi)有清晰劃分，監管真空就會(huì )出現，禁塑效果可想而知?！?/span>

????杭州禁塑令的落地情況，或許只是全國一個(gè)縮影，根據近期各地媒體的公開(kāi)報道，禁塑令在各個(gè)省份的執行情況都不甚理想。

????比如說(shuō)，北京某媒體記者近期在走訪(fǎng)北京市豐臺區、西城區多家商場(chǎng)、超市等發(fā)現，一般大型商超、連鎖店多提供付費可降解塑料袋；而一些中小超市、臨街店面、個(gè)體商戶(hù)等，多免費為消費者提供無(wú)任何標識的透明塑料袋。另外，一些大型連鎖飲品店，以提供紙質(zhì)吸管為主；而在部分快餐店，一次性塑料吸管還在被廣泛提供。

????實(shí)際上，這些應用在日常生活中的各種塑料袋，相當一部分是溫州制造。在各地一次性塑料袋、吸管禁而不絕的背后，是塑編重地轉型生產(chǎn)可降解塑料制品的企業(yè)寥寥。

????據悉，浙江是我國塑料制品的生產(chǎn)大省，而浙江的塑料制品企業(yè)，以溫州的蒼南、平陽(yáng)等地最為集中，其中蒼南被譽(yù)為“中國塑編之都”，2019年全縣共有塑料制品企業(yè)1185家，規上企業(yè)170家。

????民進(jìn)中央經(jīng)濟委員會(huì )副主任、浙江省政府特約研究員周德文，一直與溫州中小民營(yíng)企業(yè)有密切的聯(lián)系。周德文對記者稱(chēng)，“據我掌握的情況，溫州從事塑料制品的中小企業(yè)，目前依舊以傳統的一次性塑料制品為主，轉型生產(chǎn)可降解塑料制品的企業(yè)很少?！?/span>

????“目前的情況如果再持續幾個(gè)月，市場(chǎng)將會(huì )上演劣幣驅逐良幣現象，行業(yè)極有可能走回頭路?！鄙鲜稣憬芰现破菲髽I(yè)負責人對記者稱(chēng)，這次禁塑令實(shí)施以來(lái)，效果肯定有。但是，目前只有規范的大企業(yè)在執行，眾多小廠(chǎng)家在旁觀(guān)。如果缺乏監管，出于成本考慮，下游客戶(hù)自然會(huì )選擇低價(jià)的不可降解塑料制品?！艾F在才執行一個(gè)月，我們就已經(jīng)出現了客戶(hù)退單的現象?！痹撠撠熑朔Q(chēng)。