?3月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書(shū)長(cháng)趙辰昕介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步有關(guān)情況。寧吉喆在會(huì )上表示，今年我國要保持經(jīng)濟運行在合理區間，還需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長(cháng)后勁，合理擴大有效投資。在新型基礎設施方面，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等建設。

????寧吉喆指出，2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標的提出，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況?？梢源_信，在宏觀(guān)政策的支持下，在市場(chǎng)主體的努力下，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)是有把握實(shí)現的。

????寧吉喆表示，今年我國要保持經(jīng)濟運行在合理區間，還需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。主要從五方面合理擴大有效投資：一是發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用；二是加大投資補短板、調結構的力度；三是加快推進(jìn)“兩新一重”建設；四是促進(jìn)民間投資更好發(fā)展；五是加強項目?jì)浜唾Y金要素保障。

????其中，在加快推進(jìn)“兩新一重”建設上，寧吉喆表示，在新型基礎設施方面，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等建設。在新型城鎮化方面，實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。在重大工程方面，及時(shí)推進(jìn)川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。

????在促進(jìn)民間投資上，寧吉喆表示，今年要采取三個(gè)“進(jìn)一步”的措施。一是進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，繼續放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設。二是進(jìn)一步增強民間投資能力，引導銀行加大對民營(yíng)企業(yè)信貸支持，落實(shí)中小微企業(yè)降成本政策。三是進(jìn)一步創(chuàng )新民間投資方式，規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn)。

????對于今年消費領(lǐng)域的施策，寧吉喆認為，要深入挖掘消費潛力，當前尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)居民消費的工作，還要著(zhù)力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務(wù)消費、健康消費、信息消費、網(wǎng)絡(luò )消費、綠色消費。在汽車(chē)方面，要開(kāi)展汽車(chē)下鄉和汽車(chē)以舊換新，引導一些地方和城市繼續放開(kāi)新能源汽車(chē)限購政策和增加指標。

????對于新型城鎮化戰略，胡祖才介紹，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)做好三項任務(wù)：深化戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化城鎮化布局，促進(jìn)大中小城市協(xié)調發(fā)展。全面提升城市品質(zhì)，促進(jìn)宜居宜業(yè)。

????在深化戶(hù)籍制度改革方面，胡祖才指出，要堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量，統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)全覆蓋，加快促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市。一方面繼續降低落戶(hù)門(mén)檻，實(shí)現“愿落盡落”。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，推動(dòng)穩定就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口有序落戶(hù)。另一方面推動(dòng)常住人口均等享有城鎮基本公共服務(wù)，實(shí)現“一視同仁、應有盡有”。同時(shí)要健全農業(yè)轉移人口市民化機制，推動(dòng)“人地錢(qián)掛鉤”。

????“穩外資仍然面臨不少挑戰?！睂幖獑幢硎?，2021年發(fā)改委將推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，加快構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，深入落實(shí)外商投資法，加強外商投資促進(jìn)和保護，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。包括進(jìn)一步縮減外資準入負面清單、繼續擴大鼓勵外商投資領(lǐng)域、著(zhù)力推動(dòng)重大外資項目落地、全面實(shí)行外資準入后國民待遇、切實(shí)加強企業(yè)服務(wù)監管。

????此外，胡祖才還回應了為何“十四五”沒(méi)有設定經(jīng)濟增長(cháng)目標的問(wèn)題。胡祖才表示，未設經(jīng)濟增長(cháng)目標并不意味著(zhù)不要GDP增速，十九屆五中全會(huì )提出到2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平，蘊含著(zhù)未來(lái)15年我國GDP增速需要保持在合理區間?！笆奈濉币巹澆莅钢衅渌饕笜?，比如失業(yè)率、能耗強度、碳排放強度這些指標，和GDP也是相關(guān)聯(lián)的。這些指標給出了具體數字，隱含了我國要努力使經(jīng)濟增速與潛在經(jīng)濟增長(cháng)率保持一致。