12月4日,在第十個(gè)國家憲法日之際,上海證監局聯(lián)合上海金融法院選編了10件涉私募基金典型案例對外發(fā)布,以進(jìn)一步引導私募基金行業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng),維護資本市場(chǎng)秩序,促進(jìn)私募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
上海證監局發(fā)布的5件典型行政違法案例主要呈現三大特點(diǎn):一是雙管齊下嚴格追究私募基金管理人及其責任人員違法責任;二是堅決糾正募集、投資、管理等核心業(yè)務(wù)環(huán)節違規行為;三是積極發(fā)揮行政手段在規范市場(chǎng)秩序中的作用,同時(shí)加強司法協(xié)作。
上海證監局本次發(fā)布的相關(guān)案例涉及15家私募基金管理人,以及12名相關(guān)責任人員,其中包含某榮系、某安系涉“系”私募基金管理人及其責任人員。
自2014年《私募投資基金監督管理暫行辦法》實(shí)施以來(lái),上海證監局共對23家私募基金管理人立案調查,特別是對5起涉“系”機構的嚴重違規行為進(jìn)行處罰,有效促進(jìn)了行業(yè)生態(tài)凈化并持續向好。
同時(shí),相關(guān)案例涉及從事?lián)p害基金財產(chǎn)和投資者利益的投資活動(dòng)、挪用基金資產(chǎn)等嚴重損害投資者合法權益的違法違規行為,社會(huì )影響大;也涉及適當性管理、信息披露、材料保存、信息報送等業(yè)務(wù)環(huán)節相關(guān)違法違規行為。
上海金融法院發(fā)布的典型私募基金案例則呈現以下特點(diǎn):清晰界定私募基金參與主體的權責;充分保護私募基金投資者合法權益;堅決維護私募基金市場(chǎng)安全穩定有序運行。在審理相關(guān)案件過(guò)程中,上海金融法院結合現實(shí)狀況,暢通司法救濟路徑,依法保護金融消費者和中小投資者合法權益。
如對于存在嵌套關(guān)系的私募基金產(chǎn)品,在投資者對其管理人索賠無(wú)法實(shí)現救濟的情形下,支持投資者直接起訴次級投資項目的管理人。再如在涉私募股權基金合伙人退伙糾紛中,兼顧退伙合伙人權益與其他基金投資利益主體的價(jià)值權衡,引導資本市場(chǎng)運營(yíng)主體規范經(jīng)營(yíng)。
下一步,上海證監局將按照《私募投資基金監督管理條例》授權履行職責,貫徹對私募違法違規行為“零容忍”的要求,依法打擊私募違法行為,有效規范私募基金管理人行為,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。上海金融法院將積極踐行金融協(xié)同治理理念,強化司法裁判與監管目標的有機銜接,發(fā)揮司法審判規范引導作用,明確私募基金各參與主體合理預期,保障私募基金市場(chǎng)安全穩定有序運行。