上海證券報記者獲悉，今年全國兩會(huì )，全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )市場(chǎng)監管二司一級巡視員劉云峰擬提交兩份提案，主要涉及加大政策力度，促進(jìn)長(cháng)期資金支持私募基金行業(yè)發(fā)展，以及完善區域性股權市場(chǎng)稅收政策等內容。

過(guò)去十年來(lái)，我國私募股權創(chuàng )投基金快速發(fā)展，在積極支持企業(yè)股權融資、助推企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)科技成果轉化和高水平科技自立自強、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能、服務(wù)國家區域戰略等方面，發(fā)揮了不可替代的基礎性作用。

“但私募基金行業(yè)仍面臨長(cháng)期資金來(lái)源嚴重不足的問(wèn)題，長(cháng)期資金投資私募基金在規則政策上存在制約?！眲⒃品逭f(shuō)，他建議相關(guān)部門(mén)推動(dòng)以下幾方面工作：

一是研究出臺鼓勵企業(yè)年金、職業(yè)年金、養老金等長(cháng)期資金投資創(chuàng )業(yè)投資基金的政策，放寬養老金、年金對投資私募股權創(chuàng )投基金的投資限制。支持全國社?；?、地方社?；疬m度提高實(shí)際配置私募股權創(chuàng )投基金的投資比例，明確允許社?；鹂梢酝顿Y私募證券投資基金。

二是加快出臺銀行資金支持私募基金發(fā)展的有關(guān)政策。在嚴格控制風(fēng)險的前提下，銀行理財資金投資部分優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)投資基金方面，試點(diǎn)豁免期限錯配并允許滾動(dòng)發(fā)行，釋放銀行資金支持股權創(chuàng )投行業(yè)發(fā)展；支持部分風(fēng)控和資產(chǎn)配置能力強的銀行業(yè)金融機構使用表內資金出資設立符合條件的股權創(chuàng )投基金。

三是優(yōu)化和建立對保險資金等長(cháng)期資金投資機構和團隊的長(cháng)周期考核機制，形成真正的長(cháng)期投資和配置策略。明確允許試點(diǎn)風(fēng)控能力強的保險公司、保險資管公司嘗試直接配置私募證券投資基金；支持保險機構增加保險資金配置創(chuàng )業(yè)投資基金比例，按照市場(chǎng)化原則做好對創(chuàng )業(yè)投資基金的投資。

劉云峰表示，我國區域性股權市場(chǎng)的制度框架基本成形，市場(chǎng)運行機制不斷完善，制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)穩步推進(jìn)，基于區塊鏈且適應中小微企業(yè)特點(diǎn)的場(chǎng)外市場(chǎng)設施初步建成。

“但是，目前區域性股權市場(chǎng)尚未建立高效的征管體系，也未能與全國性證券交易場(chǎng)所享受同等稅收優(yōu)惠政策，區域性股權市場(chǎng)服務(wù)的非上市公司的稅收征管仍面臨一些困境?！眲⒃品逭f(shuō)。

他建議，給予區域性股權市場(chǎng)較滬深北交易所、新三板同等或更為優(yōu)惠的稅收待遇。具體而言，個(gè)人持有區域性股權市場(chǎng)服務(wù)公司的股票，持股期限在1個(gè)月以上至1年（含1年）的股息紅利所得減半計入應納稅所得額，持股期限超過(guò)1年的暫免征收個(gè)人所得稅；明確區域性股權市場(chǎng)印花稅征收規定，為降低市場(chǎng)股權轉讓成本免征印花稅；個(gè)人因持有區域性股權市場(chǎng)債券所取得的利息收入和轉讓收入，免征個(gè)人所得稅；機構所取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅等。