3月21日，中國證監會(huì )發(fā)布2024年法治政府建設情況。其中提到，2025年，證監會(huì )將持續深入推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設，包括持續完善資本市場(chǎng)基礎制度體系，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，夯實(shí)市場(chǎng)穩定發(fā)展的制度基礎，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；堅持監管執法“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，“零容忍”打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)；把投資者保護貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法的全流程各方面，不斷健全投資者保護的制度機制等。

　　2024年，證監會(huì )深入推進(jìn)“1+N”政策體系建設，持續提高立法工作質(zhì)量。以新“國九條”為基礎，證監會(huì )出臺《關(guān)于加強證券公司和公募基金監管加快推進(jìn)建設一流投資銀行和投資機構的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于嚴把發(fā)行上市準入關(guān)從源頭提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)（試行）》等配套文件；推動(dòng)制定修訂《證券公司監督管理條例》《上市公司監督管理條例》等行政法規，制定修訂《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》《首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查規定》等。

　　抓住更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一核心任務(wù)，證監會(huì )制定了《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》，發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》。

　　2024年，證監會(huì )堅持監管執法“長(cháng)牙帶刺”，持續凈化市場(chǎng)環(huán)境。2024年，證監會(huì )辦理各類(lèi)案件739件，作出行政處罰決定592項；罰沒(méi)款金額153.42億元，為2023年的2.4倍；處罰責任主體1327人（家）次，同比增長(cháng)24%；市場(chǎng)禁入118人，同比增長(cháng)14.56%；強化對涉嫌犯罪案件的打擊力度，2024年共向公安機關(guān)移送案件和通報線(xiàn)索178件。

　　同時(shí)，證監會(huì )依法處罰恒大地產(chǎn)、華道生物等欺詐發(fā)行案件，嚴肅懲處錦州港、紫鑫藥業(yè)等惡性財務(wù)造假案件；與財政部協(xié)同，嚴肅查處恒大地產(chǎn)審計機構普華永道中天會(huì )計師事務(wù)所，依法從嚴從重處罰天職國際會(huì )計師事務(wù)所、中準會(huì )計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構；依法嚴懲宜華集團等債券市場(chǎng)違法主體。

　　2024年，證監會(huì )堅持嚴格規范公正文明執法，有力防范化解了資本市場(chǎng)風(fēng)險。在提高上市公司質(zhì)量方面，證監會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強上市公司監管的意見(jiàn)（試行）》，出臺《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》并修訂配套規則，堵住離婚式減持、轉融通式減持、融券賣(mài)出式減持等各類(lèi)“繞道”減持漏洞，并依法加強對現金分紅的約束和引導，健全上市公司信息披露制度。

　　證監會(huì )還對違法違規交易保持高壓態(tài)勢，加大了程序化交易監管力度，從嚴懲處程序化交易異常行為，全面加強非法證券期貨活動(dòng)的監測和打擊力度，制定發(fā)布了《關(guān)于嚴格執行退市制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化退市制度改革。

　　2024年，證監會(huì )健全了多元化糾紛解決機制，有力保障投資者合法權益。中證中小投資者服務(wù)中心提起普通代表人訴訟15件、股東代位訴訟5件，開(kāi)展支持訴訟15件。金通靈、美尚生態(tài)特別代表人訴訟案件正式進(jìn)入司法程序。中證中小投資者服務(wù)中心開(kāi)展500場(chǎng)年度股東會(huì )專(zhuān)項行權。全國首例公開(kāi)提名獨立董事個(gè)案成功實(shí)施。

　　數據顯示，證監會(huì )去年累計與98家各級法院建立訴調對接機制；指導38家調解組織持續發(fā)揮調解機制作用，累計調解成功案件8000余件，為投資者挽回損失超過(guò)6.5億元。12386服務(wù)平臺去年共接收處理投資者訴求近40萬(wàn)件，資本市場(chǎng)矛盾糾紛預防化解能力和法治化水平持續提升。

　　2025年，證監會(huì )將堅持防風(fēng)險、強監管、促高質(zhì)量發(fā)展，持續深入推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設，加快打造安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

　　具體而言，堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；持續完善資本市場(chǎng)基礎制度體系，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，夯實(shí)市場(chǎng)穩定發(fā)展的制度基礎，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；全面落實(shí)依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的工作要求，堅持監管執法“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，“零容忍”打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)；堅持保護投資者的鮮明導向，把投資者保護貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法的全流程各方面，不斷健全投資者保護的制度機制；持續積極營(yíng)造崇法守信的市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。