為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的重大部署要求,進(jìn)一步優(yōu)化證券糾紛多元化解機制,切實(shí)保障中小投資者合法權益,助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,值此“5·15全國投資者保護宣傳日”來(lái)臨之際,上海金融法院與中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合選編了十件證券糾紛多元化解典型案例予以發(fā)布。十件案例中,法院、投資者保護機構以及調解組織等各方主體堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),綜合運用示范性判決全鏈條糾紛化解機制、證券糾紛協(xié)同化解機制、示范調解機制、訴訟與非訴訟解紛銜接機制等多種方式高效化解群體性糾紛。此次案例發(fā)布,旨在傳遞解紛智慧,凝聚解紛合力,做深做實(shí)矛盾糾紛多元化解,不斷提升中小投資者合法權益保護水平。
/案例1/
特別代表人訴訟一次性化解證券群體性糾紛
——投資者與某科技公司等證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某科技公司系在上海證券交易所科創(chuàng )板上市的公司。2023年4月,中國證券監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國證監會(huì )”)認定該上市公司在證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)、編造重大虛假內容,其2020年年度報告和2021年年度報告亦存在虛假記載和重大遺漏。2023年4月,上海金融法院受理12名投資者起訴該上市公司及相關(guān)責任人的證券虛假陳述責任糾紛案。同年6月,上海金融法院決定適用普通代表人訴訟程序審理,并于7月轉為特別代表人訴訟程序。中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中證投服中心”)代表全體適格投資者提起訴訟,請求判令該上市公司等主體承擔民事賠償責任。
化解方法
該案最終在法院主持下達成一攬子和解,主要采用以下方法:一是依法厘清責任。依法明確上市公司及實(shí)際控制人承擔主要責任,并敦促發(fā)行人、董監高、中介機構等各方主體主動(dòng)擔責,按照行為性質(zhì)、過(guò)錯程度承擔相應賠償責任。二是程序保障充分。兼顧公平和效率,完善各項訴訟機制最大程度保障原告投資者對群體性訴訟的知情權、參與權、異議權等。三是堅持合作共贏(yíng)。積極引導責任主體以賠付取得諒解,同步開(kāi)展行政和解,統籌協(xié)調案款保全和賠款發(fā)放,在保障中小投資者權益、有效控制證券市場(chǎng)風(fēng)險和保障市場(chǎng)秩序平穩有序之間尋求最佳利益平衡點(diǎn)。四是實(shí)質(zhì)化解糾紛。發(fā)揮中證投服中心橋梁紐帶作用,充分考慮原被告調解意愿,兼顧各方責任輕重、償付能力、行業(yè)聲譽(yù)、后續追償等因素,通過(guò)和解方式高效、終局化解糾紛。最終,中證投服中心代表7195名適格投資者共獲賠償2.85億元。
典型意義
該案特別代表人訴訟案系中國證券集體訴訟和解第一案。上海金融法院秉持“懲治首惡”和“實(shí)質(zhì)解紛”并重的原則,在民事調解書(shū)中明確上市公司及實(shí)際控制人承擔主要責任,體現了人民法院堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”的精神和要求。投保機構積極有效履職,法院引導各方責任主體各擔其責,雙方協(xié)作推動(dòng)糾紛以和解方式高效、終局化解,努力實(shí)現中小投資者權益保護和有效控制證券市場(chǎng)風(fēng)險之間的平衡。
/案例2/
全國首例投保機構代位追償董監高案成功化解
——中證投服中心、某股份公司與張某虹等損害公司利益責任糾紛調解案
基本案情
某股份公司系在上海證券交易所主板上市的公司。2016年7月,中國證監會(huì )作出行政處罰,認定該上市公司2013年年度報告存在虛增利潤等信息披露違法行為。數千名投資者陸續對該上市公司及相關(guān)責任人提起證券虛假陳述責任糾紛訴訟。截至2023年2月16日,該上市公司已根據生效民事判決向投資者支付賠償款共計3.35億元。原告中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中證投服中心”)作為中國證監會(huì )依法設立的投資者保護機構,持有該上市公司100股股票。2021年9月8日,中證投服中心以股東身份代位該上市公司向上海金融法院提起股東派生訴訟,向張某虹等相關(guān)責任人追償該上市公司向投資者胡某賠付所產(chǎn)生的損失86萬(wàn)余元。同年11月18日,該上市公司作為原告向張某虹等相關(guān)責任人提起另案關(guān)聯(lián)訴訟,請求支付其在證券虛假陳述責任糾紛系列案件中向其余投資者支付的民事賠償款3.35億元。
化解方法
為一次解決糾紛、避免程序空轉,主要采取以下步驟推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。一是查清事實(shí)、防止訴累。上海金融法院依職權將十余位簽字董監高及審計機構均追加作為第三人,便于查明案件事實(shí)。在全面衡量所有利害關(guān)系人過(guò)錯和原因力的基礎上,終局性地確定連帶責任人的內部責任份額,避免當事人訴累。二是明析法理、以審促調。上海金融法院在厘清董監高和中介機構各自責任范圍的基礎上明析法理,中證投服中心給予積極配合,使得各方當事人充分認識訴訟風(fēng)險。經(jīng)過(guò)幾輪協(xié)商,初步達成控股股東張某虹向該上市公司全額賠付損失的調解意向。三是嚴格把關(guān)、全面審查。上海金融法院嚴格把關(guān)防止調解協(xié)議履行過(guò)程中產(chǎn)生二次爭議。從程序上看,調解方案經(jīng)過(guò)公司有權機關(guān)決議。從基礎事實(shí)上看,查明公司主張的對外賠償款屬實(shí)。從定性上看,雙方協(xié)商由張某虹全額支付該筆賠償款符合法律規定。法院遂將兩案糾紛一攬子化解,該上市公司獲得全額賠償。
典型意義
該案系全國首例由投資者保護機構根據《中華人民共和國證券法》第九十四條新規提起的股東派生訴訟,也是上市公司因證券欺詐被判令承擔民事賠償責任后,全國首例由投資者保護機構代位提起的向公司董監高追償的案件。在資本市場(chǎng)全面實(shí)行注冊制改革的背景下,中證投服中心提起的這起全國首例股東派生訴訟案件以及關(guān)聯(lián)追償案件對于壓實(shí)相關(guān)主體責任具有重要的示范意義。該案促使控股股東向公司全額賠償損失,起到了震懾“關(guān)鍵少數”的積極效果,有效維護了中小投資者的合法權益。
/案例3/
首創(chuàng )“示范判決+專(zhuān)業(yè)調解+司法確認”機制與公司破產(chǎn)重整一體推進(jìn)
——投資者與某科技公司證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某科技公司系在上海證券交易所主板上市的公司。2017年,中國證監會(huì )作出行政處罰,認定某科技公司在2004年至2014年年報及2015年半年報中未依法披露重大關(guān)聯(lián)交易事項,構成信息披露違法行為。行政處罰作出后,共有3104名投資者向上海金融法院提起訴訟,要求某科技公司賠償因虛假陳述導致的投資損失。群體性糾紛化解期間,北京市第一中級人民法院于2022年9月27日裁定受理對某科技公司的重整申請,于2022年12月26日裁定確認某科技公司重整計劃執行完畢,并終結公司重整程序。
化解方法
該群體性糾紛涉及投資者眾多,糾紛化解期間某科技公司經(jīng)歷重整程序,糾紛化解周期長(cháng),難度大。法院與調解組織創(chuàng )新糾紛化解方式,合力推動(dòng)3071件糾紛以調撤方式化解。一是首創(chuàng )示范性判決全鏈條群體性糾紛化解機制。上海金融法院選取該系列案中具有代表性的示范案件先行審理、先行判決。示范判決生效后,發(fā)揮示范案件的引領(lǐng)作用,對與示范案件具有共通的事實(shí)爭點(diǎn)和法律爭點(diǎn)的其他案件,委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心等調解組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調解。達成調解協(xié)議后,法院根據當事人的申請進(jìn)行司法確認。1251件糾紛以調撤方式化解。二是構建多元主體破產(chǎn)重整協(xié)同機制。某科技公司重整期間,上海金融法院將糾紛化解與破產(chǎn)重整通盤(pán)考量,與破產(chǎn)案件審理法院及破產(chǎn)管理人建立協(xié)同機制,共享?yè)p失核定數據,推動(dòng)投資者債權申報及破產(chǎn)管理人審核流程的簡(jiǎn)化。中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心于兩周內對970名投資者出具損失核定意見(jiàn)書(shū),助力投資者快速申報債權并獲償。三是統籌破產(chǎn)重整方案推進(jìn)糾紛化解。某科技公司重整成功后,上海金融法院與中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心加強協(xié)作,充分考慮某科技公司重整方案、實(shí)際賠付能力以及以股抵債執行時(shí)間等因素,科學(xué)擬定后續糾紛調解方案,統籌兼顧重整后某科技公司的有序經(jīng)營(yíng)以及投資者利益盡快兌現,850名投資者所涉糾紛高效化解。
典型意義
該案為全國首例適用示范性判決全鏈條群體性糾紛化解機制的案件,以調撤方式化解糾紛3071件,調撤率達99%,可為證券群體性糾紛的高效化解提供經(jīng)驗借鑒。針對某科技公司破產(chǎn)重整的特殊情形,法院聯(lián)合調解組織、某科技公司破產(chǎn)管理人等主體共建協(xié)同機制,共享?yè)p失核定數據,助力投資者快速申報債權,實(shí)現群體性糾紛化解與破產(chǎn)重整一體推進(jìn),取得良好效果。對于重整期間未化解的糾紛,法院與調解組織共同擬定調解方案,既實(shí)現投資者合法權益快速保護,也為破產(chǎn)重整企業(yè)破困重生提供助力,為資本市場(chǎng)風(fēng)險化解提供了可復制的實(shí)踐樣本。
/案例4/
首創(chuàng )概括性先行調解承諾機制助力民營(yíng)企業(yè)高效解紛
——投資者與某資源公司等證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某資源公司系在上海證券交易所主板上市的公司。2021年,中國證監會(huì )上海監管局作出行政處罰,認定某資源公司未及時(shí)披露重大合同重大進(jìn)展情況,構成虛假陳述。461名投資者向上海金融法院提起訴訟,要求上市公司及相關(guān)責任人賠償因虛假陳述導致的投資損失。
化解方法
該群體性糾紛的被告為大型民營(yíng)企業(yè)。為充分保障投資者合法權益,同時(shí)減輕雙方訴累,法院與調解組織協(xié)同推動(dòng)群體性糾紛高效化解,調撤率達92%。一是創(chuàng )新征詢(xún)機制,引導調解先行。為引導證券糾紛多元化解,簡(jiǎn)化個(gè)案征詢(xún)流程,上海金融法院在全國首創(chuàng )概括性先行調解承諾機制并積極推廣。經(jīng)引導,某資源公司在示范判決生效后,主動(dòng)向法院遞交承諾書(shū),承諾后續同類(lèi)案件均參照示范判決先行調解。二是釋明高效規范,全力開(kāi)展調解。上海金融法院將系列案件委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心開(kāi)展調解,調解員向投資者充分釋明示范判決、解釋損失計算標準,在短時(shí)間內促成大量投資者參照損失計算標準與上市公司簽署調解協(xié)議。三是在線(xiàn)訴調對接,助力快速賠付。通過(guò)最高人民法院與中國證監會(huì )的“總對總”在線(xiàn)訴調對接平臺、上海法院一站式多元解紛平臺及上海金融法院投資者司法保護綜合平臺,法院與調解組織實(shí)現了高效對接。群體性糾紛平均調解時(shí)長(cháng)48天(含損失核定),調解流程快捷便利,投資者通過(guò)調解快速獲賠,糾紛得到妥善化解。
典型意義
為營(yíng)造和諧共贏(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,提升群體性糾紛化解效率,上海金融法院在全國首創(chuàng )并持續推廣概括性先行調解承諾機制,引導金融主體在爭議發(fā)生后優(yōu)先選擇調解方式化解糾紛。該案系大型民營(yíng)上市公司首次主動(dòng)向法院遞交承諾書(shū),同意以示范判決為標準,通過(guò)調解方式化解群體性糾紛,對于后續同類(lèi)案件起到了積極示范作用。該案化解過(guò)程中,法院與調解組織協(xié)調聯(lián)動(dòng),高效對接,不僅切實(shí)維護了投資者合法權益,也有助于民營(yíng)企業(yè)節約訴訟成本。該案的化解有助于健全民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制,助力法治化營(yíng)商環(huán)境的持續提升。
/案例5/
“示范判決+支持訴訟+專(zhuān)業(yè)調解”化解國有企業(yè)群體性糾紛
——投資者與某實(shí)業(yè)發(fā)展公司等證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某實(shí)業(yè)發(fā)展公司系在上海證券交易所主板上市的公司。2024年,中國證監會(huì )上海監管局作出行政處罰,認定某實(shí)業(yè)發(fā)展公司2016年至2021年年度報告虛增營(yíng)業(yè)收入及利潤,構成虛假記載。中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中證投服中心”)支持吳某等12名投資者向上海金融法院提起訴訟,另有260名投資者提起訴訟,要求某實(shí)業(yè)發(fā)展公司等主體賠償因虛假陳述導致的投資損失。
化解方法
該證券群體性糾紛的成功化解得益于法院、中證投服中心和中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心“三管齊下”形成工作合力。一是示范引領(lǐng),提起支持訴訟。中證投服中心依法研判并綜合考慮案件違法事實(shí)、重大性、被告償付能力等因素,支持12名投資者訴至上海金融法院,向某實(shí)業(yè)發(fā)展公司求償200余萬(wàn)元,為后續更多投資者提起的訴訟提供示范樣本。二是協(xié)商共治,引導調解優(yōu)先。某實(shí)業(yè)發(fā)展公司系國有控股上市公司,上海金融法院以推動(dòng)將證券糾紛多元化解納入上海證券交易所《股票上市規則》,將“鼓勵優(yōu)先采用和解、調解的方式解決證券虛假陳述糾紛等群體性訴訟”納入《上海市國資委監管企業(yè)案件糾紛和解調解操作指引》為契機,積極引導某實(shí)業(yè)發(fā)展公司在示范判決作出前主動(dòng)向法院遞交概括性同意先行調解承諾書(shū),同意全部糾紛以“示范判決+專(zhuān)業(yè)調解+司法確認”全鏈條群體性糾紛化解機制化解。三是各司其職,推動(dòng)高效解紛。上海金融法院作出示范判決,確定法律標準,并于示范判決生效后將系列案件委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心進(jìn)行調解。調解員基于示范判決逐一解答投資者疑問(wèn),耐心溝通引導促和。最終,某實(shí)業(yè)發(fā)展公司與249名投資者簽訂調解協(xié)議,自愿賠付5600余萬(wàn)元,群體性糾紛調撤率達98%。
典型意義
該案由中證投服中心支持部分投資者提起訴訟,法院作出示范判決后,由中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心推動(dòng)糾紛調解,系首例采用“示范判決+支持訴訟+專(zhuān)業(yè)調解”方式化解群體性糾紛的案件。為提升市場(chǎng)主體糾紛多元化解意愿,上海金融法院與金融基礎設施、行政監管部門(mén)、投資者保護機構等主體加強協(xié)作,通過(guò)多種方式為市場(chǎng)主體選擇多元解紛提供制度保障。該案國有控股上市公司選擇以調解方式高效化解群體性糾紛,有助于凝聚調解優(yōu)先共識,具有良好示范效應。
/案例6/
“跨域協(xié)同+示范調解”化解科創(chuàng )板證券群體性糾紛
——投資者與某科技公司證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某科技公司系在上海證券交易所科創(chuàng )板上市的公司,注冊于浙江省。2022年4月,某科技公司發(fā)布2021年年報,其年報內容與年初發(fā)布的業(yè)績(jì)快報無(wú)實(shí)質(zhì)差異。后某科技公司對業(yè)績(jì)快報和年報中提及的財務(wù)數據進(jìn)行更正,并因此被中國證監會(huì )浙江監管局行政處罰。中國證監會(huì )浙江監管局認定該上市公司存在虛減營(yíng)業(yè)成本進(jìn)而虛增利潤的違法事實(shí),因財務(wù)造假導致上市公司披露的2021年年報存在虛假記載。23名投資者因上市公司的虛假陳述行為產(chǎn)生損失,遂起訴至法院,要求上市公司及相關(guān)責任人賠償因虛假陳述造成的損失,涉案總金額達49萬(wàn)余元。
化解方法
該證券群體性糾紛通過(guò)“三步走”方式成功化解。第一步,跨域協(xié)同,引導先行調解。上海金融法院與某科技公司屬地證監局主動(dòng)聯(lián)系,排摸案件可能涉及的投資者數量、上市公司經(jīng)營(yíng)情況等信息,積極釋明引導增強調解意愿。最終該上市公司向法院遞交概括性同意先行調解承諾書(shū),承諾后續同類(lèi)案件均按照既定標準先行調解。第二步,全面考量,擬定調解方案。上海金融法院綜合該案違法事實(shí)和處罰細節,并充分聽(tīng)取雙方當事人意見(jiàn)后,認為上市公司故意財務(wù)造假,其業(yè)績(jì)快報包含該財務(wù)造假信息,且符合重大性要件,預測性信息不受安全港原則保護,應當承擔賠償責任。法院與中國證監會(huì )浙江監管局、中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心綜合評估形成糾紛化解方案。第三步,示范引領(lǐng),開(kāi)展聯(lián)合調解。首案確立和解標準后,上海金融法院將系列案件委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心、浙江證券業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展聯(lián)合調解,由調解員向投資者解釋損失計算標準,引導投資者參照首案損失計算標準與上市公司簽署和解協(xié)議。最終上市公司以損失核定金額為基礎,與23名投資者全部達成和解,并按照和解協(xié)議的約定及時(shí)支付了賠償款項。
典型意義
該案系首例運用示范調解機制化解證券群體性糾紛的典型案件。某科技公司屬于環(huán)保高新技術(shù)企業(yè),獲得過(guò)多項發(fā)明專(zhuān)利。法院、金融監管部門(mén)、調解組織充分運用跨域協(xié)同聯(lián)動(dòng)化解機制,形成解紛合力,在無(wú)示范案件參照的情況下,審慎確定和解標準,促使23件糾紛一攬子化解,無(wú)一案件進(jìn)入審理程序。投資者平均獲賠時(shí)間1個(gè)月左右,實(shí)現了科創(chuàng )板上市公司“輕裝上陣”與中小投資者快速獲賠的雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。
/案例7/
訴訟與行政執法當事人承諾制度等有機銜接助推實(shí)質(zhì)解紛
——投資者與某技術(shù)公司等證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某技術(shù)公司系在上海證券交易所科創(chuàng )板上市的公司。2023年,中國證監會(huì )作出行政處罰,認定某技術(shù)公司構成欺詐發(fā)行以及信息披露違法違規。2023年5月26日,由保薦機構、律師事務(wù)所、兩家會(huì )計師事務(wù)所等四家中介機構出資設立先行賠付專(zhuān)項基金,對因虛假陳述導致?lián)p失的投資者進(jìn)行賠償。后中國證監會(huì )分別與四家中介機構簽署行政執法當事人承諾認可協(xié)議。2024年9月,中國證券投資者保護基金有限責任公司發(fā)布公告開(kāi)放承諾金申領(lǐng)渠道,投資者可申領(lǐng)承諾金金額與先行賠付方案一致。在上述非訴解紛機制運行同時(shí),814名投資者訴至上海金融法院,要求某技術(shù)公司及中介機構承擔侵權賠償責任。2023年12月25日,上海金融法院作出判決,認定某技術(shù)公司虛假陳述的揭露日為2022年2月12日,并判決駁回非適格投資者的全部訴訟請求。
化解方法
該證券群體性糾紛系首例疊加適用“先行賠付+行政執法當事人承諾”機制的案件,法院積極推動(dòng)訴訟程序與非訴解紛機制有機銜接,促成773件糾紛實(shí)質(zhì)化解。一是通過(guò)示范判決確定適格投資者范圍。部分投資者對先行賠付方案賠償標準未經(jīng)司法程序認定心存疑慮,上海金融法院及時(shí)通過(guò)示范判決方式對揭露日作出認定,合理界定適格投資者范圍,并引導67名非適格投資者撤訴,節約訴訟成本。二是充分釋明先行賠付特約條款。對于已獲先行賠付投資者提起的訴訟,上海金融法院與中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心積極釋明,根據先行賠付專(zhuān)項基金特約條款約定,投資者接受賠付后相關(guān)索賠權利業(yè)已轉讓?zhuān)瑥亩龑顿Y者理性維權,706名投資者撤回起訴,相關(guān)糾紛得以實(shí)質(zhì)化解。三是主動(dòng)提供承諾金申領(lǐng)信息。對于雖未參與先行賠付,但后續接受先行賠付方案的適格投資者,及時(shí)告知行政執法當事人承諾金申領(lǐng)信息,為投資者維權提供多維路徑,將非訴訟糾紛解決機制切實(shí)挺前。
典型意義
該案為全國首例銜接適用先行賠付與行政執法當事人承諾制度的案件,高效率地保護了投資者的合法權益,充分體現了多元解紛對于化解證券市場(chǎng)矛盾糾紛的重大意義。在非訴解紛機制切實(shí)挺前的同時(shí),因投資者同時(shí)借助多種途徑尋求救濟,導致糾紛難以實(shí)質(zhì)化解。對此,上海金融法院通過(guò)示范判決及時(shí)界定合格投資者范圍,進(jìn)一步穩定投資者預期,同時(shí)聯(lián)合調解組織共同甄別區分投資者類(lèi)型,積極引導投資者理性維權,依法保障多元解紛效果,確保糾紛化解實(shí)效。該案對各投資者保護機制的有機銜接進(jìn)行了有益探索,有助于推動(dòng)各機制形成合力,更好發(fā)揮投資者保護效能。
/案例8/
“司法+調解+保險”協(xié)同破局證券群體性糾紛
——投資者與某集團公司證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某集團公司系在上海證券交易所主板上市的公司。2022年,中國證監會(huì )作出行政處罰,認定該上市公司存在未按規定及時(shí)履行信息披露義務(wù)以及2020年年報虛假記載兩項違法行為。194名投資者向上海金融法院提起訴訟,要求某集團公司賠償因虛假陳述導致的投資損失,涉案總金額達698萬(wàn)余元。
化解方法
系列案件以“司法引導+調解主導+保險共擔”為核心,創(chuàng )新證券糾紛全鏈條化解新模式。一是司法引導,推動(dòng)先行調解。上海金融法院聯(lián)合上海市國資委、中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心開(kāi)展專(zhuān)項研判,發(fā)現該集團公司曾購買(mǎi)證券虛假陳述相關(guān)責任保險,具備引入保險公司參與糾紛化解的基礎。經(jīng)充分釋法說(shuō)理,該集團公司優(yōu)先選擇以調解方式化解糾紛,并推動(dòng)保險公司全程參與調解程序。二是調解主導,高效化解糾紛。針對群體性證券糾紛法律事實(shí)及爭議具有共通性的特點(diǎn),上海金融法院選取示范案件先行審理,明確虛假陳述行為重大性、投資者損失因果關(guān)系等核心法律問(wèn)題。后續系列案件,中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心組建調解專(zhuān)班,對糾紛分類(lèi)處置,標準統一適用,批量組織投資者與該上市公司以在線(xiàn)方式達成調解協(xié)議。三是保險共擔,實(shí)現風(fēng)險分散。保險公司參與了調解方案的形成過(guò)程,在某集團公司完成對投資者賠付后,快速啟動(dòng)理賠程序,實(shí)現風(fēng)險分散,促成糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。最終,194件案件通過(guò)先行調解方式成功化解。
典型意義
該案系上市公司責任保險深度嵌入證券群體性糾紛調解的標桿案例,凸顯重要創(chuàng )新價(jià)值,對完善資本市場(chǎng)風(fēng)險分擔體系具有重要意義。法院與調解組織聯(lián)合投資者、上市公司、保險公司等多方主體參與調解,經(jīng)多方協(xié)調最終推動(dòng)調解方案形成。通過(guò)激活證券虛假陳述責任保險功能,將保險公司納入調解過(guò)程,既保障投資者快速獲賠,又保障上市公司正常經(jīng)營(yíng),實(shí)現風(fēng)險社會(huì )化分散,可為群體性糾紛化解提供新思路。
/案例9/
數字賦能助力退市上市公司高效化解證券群體性糾紛
——投資者與某智能系統公司證券虛假陳述責任糾紛調解案
基本案情
某智能系統公司系在深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市的公司。2022年,中國證監會(huì )上海監管局作出行政處罰,認定某智能系統公司2017年年度報告存在虛增營(yíng)業(yè)利潤等虛假記載行為,構成虛假陳述。361名投資者向上海金融法院提起訴訟,要求某智能系統公司賠償因虛假陳述導致的投資損失。群體性糾紛化解期間,因某智能系統公司連續四年凈利潤為負并觸及重大違法強制退市情形,深圳證券交易所于2023年4月20日決定終止該公司股票上市。
化解方法
該群體性糾紛的被告為退市公司,為充分保障中小投資者合法權益,上海金融法院和中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心通力協(xié)作,多次研討化解糾紛的最優(yōu)路徑。一是全要素前端疏導,宣導調解優(yōu)勢。示范判決生效后,上海金融法院積極運用法院自主開(kāi)發(fā)的證券虛假陳述責任糾紛要素式數字場(chǎng)景,以可視化形式向被告展示群體性糾紛全要素信息,某智能系統公司據此預估賠償規模及訴訟成本后,自愿選擇以更經(jīng)濟的調解方式化解全部糾紛。二是全方位審慎評估,定制調解方案。上海金融法院將系列案件委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心進(jìn)行調解??紤]到上市公司退市后財務(wù)狀況緊張、短期內全額償付能力受限,調解組織采取“時(shí)間換空間”的調解模式,根據投資者不同需求定制調解方案,在保障投資者權益的同時(shí),兼顧保障公司維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)306件糾紛以調撤方式化解。三是全鏈條數字賦能,打造線(xiàn)上閉環(huán)。上海金融法院借助數字賦能,以全在線(xiàn)方式完成股票交易記錄調取、委托損失核定以及與投資者信息交互。投資者可“一站式”了解示范案件判決結果、下載損失核定報告、評估訴訟風(fēng)險、反饋調解意愿。中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心組織調解及法院司法確認均全程在線(xiàn)完成,調解過(guò)程便捷高效。
典型意義
該案為上海金融法院與中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心合作,妥善化解涉退市公司證券群體性糾紛的典型案例。法院協(xié)同調解組織審慎評估,運用“時(shí)間換空間”調解模式促成約85%的案件柔性化解,有效平衡了投資者權益保護與企業(yè)穩定運營(yíng)。糾紛化解過(guò)程中,法院與調解組織充分運用數字平臺,為當事人提供全方位智能化解紛服務(wù),切實(shí)以數字賦能提升群體性糾紛化解質(zhì)效,降低投資者維權成本,不斷增強當事人調解獲得感。
/案例10/
“雙軌調解”首次成功化解新三板操縱證券市場(chǎng)糾紛
——投資者與某機械公司等操縱證券交易市場(chǎng)責任糾紛調解案
基本案情
某機械公司系全國中小企業(yè)股份轉讓系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新三板)掛牌公司,邵某為該公司實(shí)際控制人之一。2015年,某機械公司定向增發(fā)股票。2020年,中國證監會(huì )作出行政處罰,認定邵某等人于2015年8月至2015年9月期間對某機械公司進(jìn)行了股價(jià)操縱,即通過(guò)其控制的證券賬戶(hù)大量連續主動(dòng)買(mǎi)入,以主動(dòng)與做市商成交,迫使做市商不斷提高雙向報價(jià)中樞的方式對某機械公司股價(jià)進(jìn)行操縱,影響了該股交易量,也對其價(jià)格走勢產(chǎn)生了重大影響。投資者認為,某機械公司和邵某操縱證券交易市場(chǎng)的行為直接導致其參與定向增發(fā)認購價(jià)格過(guò)高而遭受了巨大的損失,故起訴至上海金融法院,要求兩被告承擔賠償責任。
化解方法
該案系采用“明晰規則+強化指導”方式成功化解的首例新三板操縱證券交易市場(chǎng)責任糾紛。上海金融法院選定首案作為示范案件精心審理,通過(guò)示范案件首次明確新三板定增索賠裁判規則:定向增發(fā)不適用“欺詐市場(chǎng)理論”的因果關(guān)系推定,投資者需舉證交易與操縱行為的關(guān)聯(lián);損失計算以專(zhuān)業(yè)評估機構核定的公允值為基準。判決后,上海金融法院向調解組織專(zhuān)題解讀法律適用要點(diǎn),確立賠償標準與調解方向。針對后續投資者起訴的同類(lèi)案件,上海金融法院聯(lián)合中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心開(kāi)展“雙軌調解”:一是向投資者釋明示范判決中操縱行為與定增定價(jià)的關(guān)聯(lián)性論證邏輯,消解其對損失核定的疑慮;二是向邵某闡釋行政處罰證據與民事賠償的銜接規則,促其認可評估報告的科學(xué)性。最后依托上海法院一站式多元解紛平臺,實(shí)現調解協(xié)議在線(xiàn)簽署與司法確認無(wú)縫銜接。
典型意義
該案是上海金融法院首次將全鏈條群體性糾紛化解機制運用至新三板操縱證券市場(chǎng)糾紛。該案典型意義在于,一方面通過(guò)示范案件的精心審理確立裁判規則,為多層次資本市場(chǎng)侵權賠償提供方法論樣本。另一方面通過(guò)對調解組織全程指導凸顯司法助力調解的深度。法院提供裁判規則解讀、法律要點(diǎn)提示、調解風(fēng)險評估等全方位指導,調解組織積極參與調解過(guò)程,成功促成后續案件化解。